一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治发现问题的整改,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,高标准组织开展“回头看”巩固专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保中央、省、市、县重大决策部署落实见效,为加快推进教育发展提供有力保证。
二、基本原则
(一)坚持压实责任
各学校要高度重视,精心组织,各学校主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是“回头看”工作的第一责任人,要认真履行第一责任人职责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当,坚持“谁的问题谁整改”,明确问题整改的时限、标准和具体责任人,狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严,用问责倒逼责任落实。
(二)坚持分类施策
对“回头看”发现的问题,要具体问题具体分析,根据实际情况分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。
(三)坚持依法处理
以事实为依据,以国家法律法规和党内法规为准绳,根据“回头看”发现问题的事实、性质、情节和对社会的危害程度,严格按照有关规定予以相应处理。对敢于担当、推进有力、成效明显的,予以表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,进行约谈、批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽软的,依据问责条例追究责任,坚决防止和纠正形式主义。
三、主要任务和责任分工
对2017年专项行动发现问题整改情况进行全面检查,重点检查专项行动中发现问题的整改情况,坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位问题。本着“有什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就着重解决什么问题”原则,高标准、高质量、高效率完成“回头看”规定动作。
(一)“一问责”(牵头单位:办公室;责任单位:人事科)
(二)“八清理”
1.对“放管服”改革不到位问题进行清理。(牵头部门:安全法制科;责任单位:机关各科室、各学校)
2.对项目落地难问题进行清理。(牵头部门:科技办;责任单位:捐资助教科、成职教科、体美科)
3.对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理。(牵头部门:人事科;责任单位:机关各科室、各学校)
4.对落实治霾措施不力问题进行清理。(牵头部门:科技计划和普及科;责任单位:各学校)
5.对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理。(牵头部门:捐资助教科;责任单位:各学校)
6.对招标投标不规范、违反规划调整容积率等问题进行清理。(牵头部门:计财科;责任单位:基建规划科、各学校)
7.对设立“小金库”等违反财经纪律问题进行清理。(牵头部门:计财科;责任单位:机关各科室、各学校)
8.对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。(牵头部门:信访纪检科;责任单位:机关各科室、各学校)
以上清理整改内容,由各牵头部门安排部署,各相关单位按照牵头部门的要求做好相关清理整改工作。
(三)基层“微腐败”专项整治(牵头单位:信访纪检科、进修校;责任单位:机关各科室、各学校)
四、方法步骤
县教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”自4月开始,9月底结束,共分4个阶段。
(一)调查研究、动员部署阶段(4月)。
成立涿鹿县教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作领导小组及其办公室,研究谋划工作开展,制定工作方案,安排部署有关工作。各学校制定方案,明确联络员名单及联系方式,报县教科局整改领导小组办公室备案。
(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。
各单位对清理整改“回头看”事项进行自查自纠,看主要领导履行第一责任人是否到位、问题是否清理到位、整改是否落实到位、责任追究是否到位、长效机制是否建立并执行到位,对照台账逐项认领,明确整改责任人、工作措施和完成时限,认真整改落实,逐一销号管理,完成整改的要列出清单,未整改完成的要制定具体整改计划,确保件件有着落、事事有回音、整改建成效。
(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。
按照县清理整改工作领导小组统一安排,对照清理不到位问题清单、整改清单,及自查自纠整改落实情况,组成检查组开展抽查,对发现的问题责成相关单位按照权限依纪依规进行分类处置。县教科局整改“回头看”工作领导小组对清理不到位问题清理整改“回头看”工作进行评估验收。
(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。
各责任单位对清理整改“回头看”工作进行认真总结分析,针对普遍性、规律性、规律性问题建立完善长效机制,并形成专题报告,及时报县教科局清理整改“回头看”工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各责任单位、学校要高度重视,将清理整改“回头看”工作作为一项政治任务摆在突出位置,要科学制定具体方案,明确专人负责,切实抓好组织落实。
(二)落实主体责任。各责任单位、各学校是清理整改“回头看”工作的责任主体,要对照工作方案确定的责任分工,研究制定具体工作措施,扎实组织推进,按时上报相关材料和数据。
(三)坚持协同推进。要把清理整改“回头看”纳入工作全局,摆上突出位置,与纠正“四风”和纪律作风专项整治等工作统筹推进,形成合力。要坚持台账管理、定期通报等制度,确保清理整改“回头看”工作稳步推进。县教科局“回头看”工作领导小组及时跟踪督导各单位工作开展情况,压紧压实责任。
(四)严肃工作纪律。各单位要严肃工作纪律,以实事求是的态度和求真务实的精神开展工作,不走过场、不搞形式主义、不弄虚作假,确保取得成效。对不按要求推进工作、为按时限完成任务的单位和个人,严肃问责追责。各单位要及时和县教科局清理整改“回头看”领导小组办公室加强沟通协调,并报送工作进展情况和重大问题,形成工作合力,推动清理整改“回头看”工作取得实效。
附件:涿鹿县教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作领导小组及 其办公室主要职责和组成人员名单
附件:
涿鹿县教科局“一问责八清理”专项
行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作领导小组及其办公室主要职责和
组成人员名单
为加强对全县教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作的组织领导,成立县教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作领导小组及其办公室。
组 长:张 彪 党组书记、局长
副 组 长:高峰河 副局长
许世民 副局长
姚存才 科级干部
苑昌祯 主任科员
彭广森 科级干部
胡全忠 副主任科员
李晓斌 机关党委书记
侯旭红 科级干部
唐志军 科级干部
杨立新 科级干部
王建强 区分局局长
成 员: 张肖东 纪检监察科科长
王继波 行政办主任
宋 春 人事科科长、督导室主任
李有志 计财科科长
张建国 捐资助教科科长
张 才 基建规划科科长
石玉生 科级计划和普及科科长
领导小组负责组织领导“回头看”工作。主要职责是在县清理整改“回头看”领导小组的领导下,根据县各清理整改事项牵头单位的安排和要求,研究确定工作方案,统筹协调重大问题,指导、推动、督促工作落实。
领导小组下设办公室,办公室设在局信访接待中心,由局机关党委书记李晓斌同志兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是对清理整改“回头看”工作进行具体协调和督促指导;掌握清理整改“回头看”工作进展情况以及存在问题,向领导小组报告并提出建议;调查研究有关政策性问题,为领导小组决策提出建议;组织召开领导小组会议和有关工作会议,负责议定事项的办理和督促落实;负责领导小组交办的其他事项。